亚洲的巨型自由贸易区以“排除印度”的方式成立的可能性越来越大。8月27日,担心对华贸易赤字扩大的印度缺席了在线举行的部长级会议。参与谈判的国家都计划11月签订协议,一直重视印度参加的日本也被迫做出更现实的判断。
主席国越南和日本等15个国家于8月27日在线举行了东亚区域全面经济伙伴关系(RCEP)谈判的部长级会议。印度自2019年11月在曼谷举行的首脑会议上暗示退出谈判以来,已连续缺席正式会议。
现在参与谈判的国家除了越南等东盟(ASEAN)十个成员国外,还有中日韩及澳大利亚、新西兰。通用贸易规则的谈判已基本结束,此次会议的定位是11月签约前的最后一次部长级会议。成员国之间普遍认为印度不会回到谈判桌。
尽管印度今后仍有“突然回归”的可能,不过与其他15个国家进行双边谈判很可能已经来不及,这种情况不大现实。谈判人士表示,“因为印度没有参加此次会议,决定具体讨论‘排除印度签约’”。
但是,各国对印度参加的态度各不相同。
东盟十国已明确不管印度是否参加,年内都要达成协议。因为对东盟而言,尽快降低对华关税有很大好处。中国的贸易统计显示,1~6月与东盟的贸易额首次在所有国家和地区中排在第一位。
美国在南海问题上正逐步加强对中国的牵制,而东盟大致保持中立姿态。新冠疫情对各国的经济打击都很大,虽然担心中国影响力增大,但贸易方面希望强化对华关系。
中国也从一开始就主张“东盟+中日韩”的框架,对印度参加持消极立场。
中国和印度对签订大型自由贸易协定(FTA)态度不积极,而日本主张签订包括这两个国家在内的协定,由此启动了RCEP谈判。
日本经济产业相梶山弘志关于RCEP表示,“从地缘政治学的角度来看具有很大意义”。日本想以印度为踏板,加强与非洲等的经济联系,如果印度不参加将大受影响。
排除印度的RCEP作为市场无疑会损失魅力。包括印度在内,16个国家的人口达到34亿人,占到全球的一半,16国的合计国内生产总值(GDP)达到约20万亿美元,占到全球的约3成。如果排除印度变成15国的话,人口减少约4成,GDP减少2成。
因此,预计协议文件内将写入当15国首先签约的情况下,即使生效后,也欢迎印度参加的表述及体制。
熟悉贸易问题的瑞穗综合研究所首席研究员菅原淳一表示,“应该继续说服印度参加”。他同时又指出:“15国尽快签约,让印度认识到不加入的坏处,以促进其改变方针非常重要”。
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