《欧盟-越南自由贸易协定》(EVFTA)被期待将为部分出口产业带来巨大机遇,但却让越南畜牧业面临不少挑战。为了战胜各挑战,越南畜牧业应进行改革,实现“大翻身”,更好满足市场严格的要求。
在主场面临激烈竞争
数十年来,特别是自国会于2004年颁布关于畜牧种苗法令至今越南畜牧业已发生巨大变化和根本性改变。畜牧养殖已从农户小规模分散饲养、主要是本地种苗、畜牧养殖舍棚简陋,养殖技术落后等转向产业化养殖、封闭式舍棚、集中式养殖、采用世界先进和高产种苗等。
特别, 目前高科技养殖正呈现蓬勃发展趋势,出现许多大经济集团,如黄英嘉来、和发、Dabaco、太阳和越南C.P等。许多企业已率先对畜牧领域投资数万亿越盾,甚至数十万亿越盾以上。因此,在2008-2019年阶段,畜牧业增长率较高并保持稳定,年均增速达5-6%。
欧洲议会于2020年2月12日正式批准EVFTA已成为越南各出口产业的一大喜讯。然而,对畜牧业来说,专家们认定,在该协定生效后,畜牧业将成为最容易受损并面临最多困难的产业。
在EVFTA生效时,欧盟将立即对越南72%需木制品取消进口税,在3到7年后将取消剩下27%的税目。越南同时将对欧盟31.82%的来自越南畜牧制品取消进口税,6个税目有限额,在3到9年后剩下税目的关税将降至为零。
目前,越南从欧盟的肉制品进口税仍较小,但在关税被削减后,从欧盟的进口额和比重将会大大增加。越南消费者将有机会使用欧盟优质畜牧制品。
目前,越南畜牧业生产成本仍较大,引起产品价格较高。而从欧盟进口的肉制品被征收20-40%关税,而价格仍低于国内同类产品。对于乳业,未来3年进口税将被削减,届时越南国内奶粉和奶制品将面临巨大竞争。越南牛奶生产成本也高于欧盟,致使越南乳制品生产优势低于欧盟。
除了价格竞争外,消费者仍希望使用优质、确保食品卫生,让国内畜牧业在国内市场长面临巨大竞争。因此,在削减关税路线图完成后,越南畜牧业、食品加工企业将面临的挑战。
集中各大高科技企业
为了避免败于主场情况,越南畜牧业需采取根本性措施。农业与农村发展部副部长冯德进表示,目前需集中实力强的各大高科技企业,其后才是各合作社和中小型企业,从而提出对欧洲市场出口农产品的进程。
与此同时,畜牧局代局长阮春阳认为,为了充分利用EVFTA带来的利益,各家企业、合作社和养殖者应主动研究信息,从而做出积极准备,进一步提高产品质量和丰富产品款式,发挥竞争优势等。
对于出口产品,应尽快形成各合作社和大型农业生产区,参加各产业协会,共促发展。制定靠近市场战略,评价每种农产品的竞争力,充分利用越南优势来为各家企业进军欧洲市场打下基础。
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